枚方市議会 2022-12-02 令和４年12月定例月議会（第２日） 本文
82 ◯新内昌子教育委員会事務局総合教育部長 図書館では、主に窓口業務などの定型業務に携わる図書館サービス従事員、その指導を行う図書館サービス専門員、選書などの非定型業務、マネジメント業務などを行う正規職員など、それぞれの役割に応じた多様な任用形態を活用することで、効果的、効率的な図書館運営が可能になると考えているところでございます。
82 ◯新内昌子教育委員会事務局総合教育部長 図書館では、主に窓口業務などの定型業務に携わる図書館サービス従事員、その指導を行う図書館サービス専門員、選書などの非定型業務、マネジメント業務などを行う正規職員など、それぞれの役割に応じた多様な任用形態を活用することで、効果的、効率的な図書館運営が可能になると考えているところでございます。
次のページ、１４９ページ下段の第４条関係は、会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の規定でございまして、本年の人事院勧告への対応を考慮し、期末手当につきまして、６月期、１２月期ともに、その支給率を１００分の１２５に改めるもので、実施時期につきましては、任用形態等を考慮いたしまして、令和５年度からとするものでございます。 恐れ入りますが、議案書の１４３ページにお戻り願います。
55 ◯交久瀬有里放課後子ども課長 令和３年度の直営の留守家庭児童会室における職員体制につきましては、全国的な保育需要の増加もあり、職員確保が厳しい状況の中、任期付短時間職員及び会計年度任用職員など多様な任用形態を活用することで、９７班体制を確保し、令和３年１月末の１次申込み受付時点で希望する児童は全員受け入れることができました。
109 ◯交久瀬有里放課後子ども課長 令和３年度の直営の留守家庭児童会室における職員体制につきましては、全国的な保育需要の増加もあり、職員確保が難しい状況の中、任期付短時間職員及び会計年度任用職員など多様な任用形態を活用することで９７班体制を確保し、令和３年１月末の１次申込み受付時点で希望する児童は全員受け入れることができました。
◎総務部長（築山裕一） 任用形態です。今おっしゃっています会計年度任用職員、あるいは任期付の職員が働く、そういう形でさせていただいています。それにつきましては、国の制度、あるいはこれまでの他市の状況等を見ながら、給与水準については定めさせていただいておりますので、一定、適切なものであると考えております。 ○副議長（吉村拓哉） 谷沢議員。
215 ◯北田浩之教育支援室課長 留守家庭児童会室の職員につきましては、任期付短時間職員及び会計年度任用職員など、多様な任用形態で運営をしております。本年３月１日時点における職員確保数は１２７人で、６４人が不足しております。また、児童の待機数につきましては、本年１月３１日時点で９４人となっております。
◎こども若者部参事（石田大介） 放課後児童室の指導員のお話でございますけれども、過去からの経過で、様々な任用形態が、今、存在しているという状況になっています。もともとは嘱託員の時代から、職員とアルバイトという形で運営していた中から、現在でいいますと、任期つき職員と会計年度任用職員の職員が混ざっているというような状況になっています。
次に、第３条関係につきましては、会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の改正に係る規定であり、会計年度任用職員の期末手当につきまして、正職員の改定に準じ、６月期、１２月期ともにその支給率を１００分の１２０に改めるもので、実施時期につきましては、会計年度任用職員の任用形態等を考慮いたしまして、令和４年度からとするものでございます。 恐れ入りますが、議案書の１３ページにお戻り願います。
学校校務員を学校現場から引き揚げてメンテナンスグループをつくったというのは平成１５年頃というふうに伺っておりまして、そのときから１５年以上たちますし、その間に学校校務員の任用形態や年齢構成も変わってきたのではないかと感じております。作業内容が同じにもかかわらず、学校校務員は教育政策課が所管で、メンテナンスグループは施設整備室の所管。
また、ＤＶ相談件数の増加に対する体制強化と任用形態を含む待遇改善は急務であり、その関連予算の増額を求めます。 なお、依然として従来から我が党が指摘している旧同和関連事業において、人権文化センター総合相談等の費用対効果に問題のあるものも残されており、関連予算の削減を求めます。
任用形態について、また、勤務時間がどういうふうになるのかというのをお聞かせください。 それから、難病とか高次脳機能障害者、障害者手帳ないというふうに思うんですけれども、こういった方は障害者雇用のところには含まれないという理解でよいのか、お聞かせいただきたいと思います。 ○東人事課長 障害者採用の現状につきましてでございます。
立花副市長もさきの議会でそのことはお認めになられておりますから、この任用形態についてもきちっとした形で専門職の体制をぜひ整えていただきたい。このことについては強く要望をしておきます。 続いて、交通移動支援の仕組みについてお聞きいたします。 昨年の１２月の定例会に続いてこの問題で副技監から答弁を頂きました。
組織として最適な任用形態でありますとか、勤務形態、人員構成というのは、どういうものがいいのかといったことを判断していく必要があるのかなと思っております。 ○議長（永谷幸弘君） 管野英美子議員。 ○５番（管野英美子君） ちょっと仕方がないかなと思います。
政府の新年度予算では、いじめ・不登校・虐待対策のためスクールカウンセラーの配置やスクールソーシャルワーカーの配置校を増加するものとなっていますが、それぞれ新年度はどのように体制を強化されるのか、また任用形態もお聞きします。 次に、2)保育について、伺います。
次に、今後の職員配置や職員数をはじめとした人事施策についてでありますが、職員体制については、業務内容に応じた適切な任用形態により、必要な人員を配置し、適正な人事配置に努めているところであります。
皆さんの側にはそういう命題もある中で、正規職にとどまらず、任用形態としては、昨日も議論をいたしました任期付職員とか、会計年度任用職員、また、再任用、アルバイト、いろいろあるんですけれども、しかし私は本来は正規職で行うことが大切だと思っているんです。行政は公務労働において、官製ワーキングプアなどをつくってはならないと、このように思っています。
なお、リモートワークを行う専門人材を採用することは副業や兼業を認めることであり、この点につきましては、地方公務員法第35条の職務専念義務や同第38条の営利企業への従事等の制限を遵守し、任用形態を考慮した上で、副業、兼業職員の長時間労働対策や適正な勤怠管理が不可欠となってきます。
議案第８４号の東大阪市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部改正をする条例制定の件ですけども、この件については一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正するものなんですが、本市でもさまざまな任用形態が今もありますよね。当然今回提案されている任期付職員もございますし、会計年度任用職員というのも今年度からスタートしている。いろいろな任用形態があるわけなんですね。
そういった意味であらゆる任用形態を活用する、そういった考え方のもとにおいて、与えられた任務、使命を果たしていくという、それが大原則でございます。今、子ども見守り相談センターの体制の中で、すべて正規職員でやるべきではないかという御発言でございますけれども、当然それは一つの理想であると思います。
◆右近 委員 大体２０名で推移しているということなんですけど、こちらの職員の方というのは、定員が２０人ということなので、それに対して先生は何人という、多分決まってると思うんですけど、今現在、設置人数、ここで働いてる職員の数というのは何人いて、任用形態はどのようになっているのかお聞かせいただけますか。